7月5日,上海金融法院发布《关于金融市场案例测试机制的规定(试行)》(简称《规定》)。这是上海金融法院贯彻落实中央支持上海浦东高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区政策要求以及市十二次党代会战略部署、实施最高人民法院相关意见、回应金融改革创新对明确规则的需求,形成与上海浦东金融改革开放相配套的制度体系,为金融创新发展提供司法服务保障的又一创新举措。
金融市场案例测试机制是指金融机构、交易相对方等主体针对准备开展或正在开展的金融业务中具有前沿性、亟待法律明确且对金融市场具有重大影响的典型事实与法律问题而可能引发的纠纷,向上海金融法院申请案例测试,上海金融法院通过审理,向金融市场提供明确规则指引。案例测试机制遵循充分协商、公开透明、诚实信用、广泛参与、禁止滥用五大原则,稳定金融市场的规则预期,切实防范法律风险,促进“诉源治理”。
《规定》共五章28条,主要对案例测试机制的定义、功能目的、基本原则、启动程序、审前程序、案例审理及配套机制等作出规定。案例测试机制作为金融审判工作机制的创新举措,上海金融法院表示有新场景、新尝试、新模式3个亮点。首先,区别于民事诉讼制度的司法服务保障新场景,机制立足于我国法院的司法服务保障功能,充分借鉴全球金融司法的最佳实践,参考民事诉讼原理进行测试审理,形成基于合意启动,全面开示证据与资料,优选代理,充分实质答辩,社会各界充分参与等机制特点,稳定金融市场的规则预期。其次,契合金融市场监管沙盒治理的回应性司法新尝试。最后,是协同各方实现社会综合治理的纠纷解决新模式。
上海金融法院副院长肖凯表示:“上海金融法院将始终以落实国家重大金融战略任务为指引,不断创新金融审判和服务大局的各项工作机制,为上海国际金融中心能级显著提升和加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市提供更加有力的金融司法保障。”