公众参与重大行政决策，是加强法治政府建设、提高政府决策效能的有力抓手。2月27日下午，市政府副秘书长、区委副书记、区长杭迎伟主持召开区政府第26次常务会议，邀请3位公众代表列席，参与审议《上海市浦东新区江南水乡古镇保护办法（草案）》。

　　该议题是浦东新区今年第一个公众参与重大行政决策的议题。会上，国家文物局专家组成员、历史文化名城专家委员会专家谭玉峰，浦东新区规划设计研究院研究中心主任、高级工程师罗翔，同济大学城市规划系教授、博士生导师张松3位公众代表，就《办法》在江南水乡古镇保护和开发等方面提供制度遵循、法治保障建言献策。

　　谭玉峰表示，希望《办法》的实施，可以助推新场古镇申遗成功，填补上海市没有世界文化遗产的空白，同时通过这一专项管理的规范性文件，为浦东其他古镇及全市起到示范引领作用，提供可复制可推广的创新范例。罗翔建议，要打好浦东这张“王牌”，以《办法》出台为契机，率先探索古镇保护的法治保障，并建议苏浙沪两省一市在文化遗产保护方面联动互动，比如在旅游标识、规范标准制定等方面，推动数据共享、跨区域互认互通。张松认为，《办法》出台的根本目的是保护改善民生，特别是居民的居住环境，同时要强调属地镇的主体责任和作用，实现古镇保护齐抓共管、形成合力的局面。

　　在认真听取公众代表的发言后，杭迎伟表示，3位专家提出的意见建议富有针对性、建设性、操作性，牵头部门要对大家的意见建议充分采纳吸收。他强调，要聚焦高起点规划，更好彰显江南水乡古镇价值，在挖掘江南水乡古镇的文化价值上再下功夫，把古镇打造成为探寻浦东历史文脉、展现地方人文特色的重要窗口，以及联结长三角的重要纽带；在挖掘江南水乡古镇的功能定位上再下功夫，把古镇保护开发的特色亮点，融入浦东城市发展大格局中思考和谋划。

　　杭迎伟强调，要聚焦高水平保护，更可持续推进古镇发展。工作中要注重整体的协调性，统筹保护与发展，最大程度地保护、修缮和恢复古镇的风貌元素、肌理、脉络，同时推动好城镇发展、乡村振兴和民生保障；要注重群众的获得感，深入践行共建共治共享的“人民城市”理念，问需于民、问计于民、问效于民，维护好当地居民利益，减少对古镇居民生活的影响，持续提升古镇的人居环境和公共服务；要注重古镇的生命力，依托文化遗产资源，合理引入创新要素，让优秀传统文化“活”起来，促进“红色文化、海派文化、江南文化”深度融合，充分联动长三角区域古镇资源，打造浦东古镇文旅消费大IP，为擦亮“上海文化”品牌作出浦东贡献。

　　杭迎伟指出，要聚焦高质量落实，更加有力强化制度保障。要进一步加快《办法》的落地执行，各部门各单位要依据《办法》中的规定要求，对涉及条线的内容进行细化研究，做好执行层面的专业指导和政策支持；要进一步完善古镇保护开发的运行机制，各责任主体要遵守区镇事权和责任的既定规则，担当作为、合力攻坚，形成古镇保护开发、运维管理的可持续机制；要进一步加强公众参与古镇保护开发，积极开展宣传引导，培育古镇居民的文化遗产保护意识，同时以江南水乡申遗为契机，吸引鼓励更多年轻人、社会力量参与古镇的保护开发，留下发展、留住人才。

　　区领导董依雯、吴强、左轶梅、吕雪城参加会议。会上，区文体旅游局作了关于制订《上海市浦东新区江南水乡古镇保护办法（草案）》的情况汇报。